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2007年10月19日 星期五
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年金投资范围待进一步放开 基金占比有望提高
2007年10月19日 10:33 来源:中国证券报

  目前年金市场规模约达1200亿元,与去年年底相比增加了约30%,第二批年金管理机构认定工作也已启动,年金市场大发展近在眼前,不过业内人士指出,年金市场要想真正实现大发展还需要解决政策及投资工具、范围局限等诸多制约因素。不然就很难战胜通货膨胀,企业年金也可能会演变成一种强制储蓄,达不到它应有的社会保障职能。

  基金占比有望提高

  知情人士透露,从第一批获批企业年金管理人资格的基金管理公司经营年金业务情况来看,9家基金管理公司只占了200亿元年金管理业务增量的35%份额,目前基本上处于只赚吆喝不赚钱的状态。尽管如此,众多基金公司都在积极申报第二批年金管理机构资格。

  业内人士认为,虽然目前基金管理公司在年金市场增速中所占份额不高,但从总量上看,随着整个社会保障市场的扩大,企业年金的数量一定会比现在的增速快得多。

  据劳动和社会保障部统计,去年末有2.4万户企业建立年金,参加人数为近1000万,企业年金基金累计结存900多亿元。随着大型国企纷纷建立企业年金的影响,各地存量社保年金和部分企业补充养老保险金面临市场化转型,基本养老保险的个人账户有望市场化运作,再加上面向中小企业的集合年金计划的开闸,业界普遍预计,未来年金每年可能将有1000亿元增量,2010年将达到1万亿元,参加人员将超过1亿人。

  世界银行预测,至2030年,中国企业年金规模将高达1.8万亿美元,成为世界第三大市场。

  从结构上看,基金公司在年金投资管理市场份额不大,很重要的原因是年金投资范围狭窄,专业性要求还不是太强。随着年金投资范围和比例的扩大,对收益性的要求会更高,组合管理的难度也会加大,相信作为目前中国最规范、最专业的投资管理人,基金公司一定会占有更大的市场份额。

  此外,基本养老中个人帐户也面临巨大的增值压力,这部分资产的社会化运作也是可以期待的事,那么,致力于做专业投资管理人的基金公司将大有作为。

  扩大投资工具和范围

  不过,虽然年金市场前景远大,但目前企业年金的税收优惠政策不到位制约了企业建立年金计划的积极性。

  华宝兴业基金公司董事长郑安国就建议,要尽快出台全国统一的企业年金税收优惠政策,建立完整的税收体系,从企业年金的缴费、投资到领取等各个环节都加以明确,特别是在个人缴费的税收优惠方面。如果出台相关政策,个人的积极性就会提高,企业经营者也才会有动力去建立年金计划。简单地说,企业年金市场当前亟待出台两项优惠政策:一是企业缴费的一定数额从税前列支;二是个人缴费的免税或延税政策。

  同时,年金投资范围也需要合理扩大。

  企业年金的性质决定了它的投资原则,即安全性、收益性、流动性和多样性。多样性是保证安全性和收益性的组合投资原则。

  在发达国家的企业年金市场上,养老金投资领域十分广泛,如购买政府公债、存入国家银行获得利息、购买有价证券(股票)、投资不动产,直接经营获取利润、直接组建投资银行以放贷获利、对被保险人提供消费信贷和服务等。

  所以,有关部门在制定企业年金的投资政策时思想可以开放一点,年金的投资工具和投资范围要进一步放开,不然就很难战胜通货膨胀,企业年金也可能会演变成一种强制储蓄,达不到它应有的社会保障职能。(记者 徐国杰)


编辑:闻育旻】
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