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2007年10月26日 星期五
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中國—東盟自貿(mào)區(qū)五年建設(shè)進(jìn)展顯著
2007年10月26日 15:39 來源:人民日?qǐng)?bào)

  中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)啟動(dòng)至今已走過整整5年歷程。5年來,自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得顯著進(jìn)展,區(qū)域和次區(qū)域合作不斷深入,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入新階段。這一時(shí)期,邊搭臺(tái)子邊唱戲成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的主要特征。

  中國與東盟雙邊貿(mào)易和投資合作快速發(fā)展

  數(shù)字彰顯著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的喜人成果。據(jù)商務(wù)部介紹,2006年,中國與東盟貿(mào)易額達(dá)1608.4億美元,同比增長23.4%。其中,中國從東盟進(jìn)口895.3億美元,增長19.4%;對(duì)東盟出口713.1億美元,增長28.8%。今年1至7月,雙邊貿(mào)易額達(dá)到1097.7億美元,同比增長27.5%。其中,中國從東盟進(jìn)口587.7億美元,增長22.4%;對(duì)東盟出口510億美元,增長34%。

  中國與東盟已互為第四大貿(mào)易伙伴。按目前的發(fā)展趨勢(shì),今年全年雙邊貿(mào)易額有望達(dá)到1900億美元,2008年有望突破2000億美元,原定2010年達(dá)到2000億美元的目標(biāo)將提前兩年實(shí)現(xiàn)。

  在雙邊貿(mào)易快速增長的同時(shí),中國與東盟的投資合作也發(fā)展得十分順利。截至2006年底,東盟國家對(duì)華投資累計(jì)達(dá)419億美元。中國對(duì)東盟的投資也快速增長,東盟已成為中國對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作的主要市場(chǎng)。

  中國與東盟相互市場(chǎng)開放程度不斷提高

  隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的相繼實(shí)施,中國與東盟相互市場(chǎng)開放程度正不斷提高。

  自2005年7月《貨物貿(mào)易協(xié)議》實(shí)施以來,中國對(duì)東盟各國的平均稅率已從9.9%降到目前的5.8%;東盟各國對(duì)中國的平均關(guān)稅也有不同程度降低,給雙方企業(yè)開展貿(mào)易創(chuàng)造了條件。

  今年1月,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》正式簽署,7月開始實(shí)施。中國將在WTO承諾的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步向東盟國家開放建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)等5個(gè)服務(wù)部門的26個(gè)分部門。東盟10國也在金融、醫(yī)療、旅游、運(yùn)輸?shù)?2個(gè)部門的67個(gè)分部門向中方做出開放承諾。根據(jù)中國和東盟國家各自服務(wù)業(yè)的特點(diǎn),協(xié)定規(guī)定了包括允許對(duì)方設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè),放寬設(shè)立公司的股比限制等在內(nèi)的開放措施,市場(chǎng)準(zhǔn)入的開放程度超越了各國在WTO中的承諾。

  《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的實(shí)施,投資談判的推進(jìn),標(biāo)志著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)取得了顯著進(jìn)展,自貿(mào)區(qū)建設(shè)已形成了穩(wěn)定的、多層次的合作框架,向著貿(mào)易投資自由化、便利化、機(jī)制化的發(fā)展方向邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

  泛北部灣合作成為新亮點(diǎn)

  在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中,中國與東盟的次區(qū)域合作不斷深化,泛北部灣合作已成為新亮點(diǎn)。

  2005年7月,大湄公河次區(qū)域國家在昆明舉行第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,通過了《貿(mào)易投資便利化戰(zhàn)略行動(dòng)框架》;同年12月,中國正式成為東盟東部增長區(qū)發(fā)展伙伴;2006年11月,中越兩國政府簽署了《開展“兩廊一圈”合作的諒解備忘錄》。2006年7月,在南寧舉行的首屆環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇,提出了構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、建設(shè)南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、深化大湄公河次區(qū)域合作,形成中國—東盟“一軸兩翼”區(qū)域合作新格局的構(gòu)想。

  一年多來,泛北部灣合作得到了中國國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶和新加坡總理李顯龍、菲律賓總統(tǒng)阿羅約、印尼總統(tǒng)蘇西洛、越南總理阮晉勇、文萊蘇丹哈桑納爾,以及東盟秘書處、亞洲開發(fā)銀行的肯定和支持,有關(guān)合作項(xiàng)目已取得初步進(jìn)展。

  在推進(jìn)泛北部灣合作時(shí),廣西提議建立跨國專家小組,建立新機(jī)制,推動(dòng)雙方合作。對(duì)此,李顯龍給予高度評(píng)價(jià),他說,“成立跨國專家小組,將使泛北部灣合作由構(gòu)想變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)”。阿羅約認(rèn)為“這是一個(gè)很好的意見”,表示完全贊同。

  加快自貿(mào)區(qū)建設(shè),必須交通先行。為此,廣西以寬闊的視野繪制新的交通藍(lán)圖,重點(diǎn)建設(shè)“一樞紐兩大港三通道四輻射”的現(xiàn)代化立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)。目前,廣西已與鐵道部簽署了鐵路建設(shè)一攬子合作協(xié)議,將投資1000億元新建和改造廣西鐵路。與此相呼應(yīng),到2010年,廣西沿海港口吞吐量將達(dá)1億噸。

  被稱為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一推動(dòng)力”的金融合作,正迅速推進(jìn)。上海浦東發(fā)展銀行率先在南寧設(shè)立分行,并取得良好經(jīng)營業(yè)績(jī)。今年9月,華夏銀行又在南寧成立分行。目前,民生銀行、招商銀行、中信銀行、興業(yè)銀行和香港東亞等銀行正商談“入桂”事宜。泰康人壽、華安財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)、安邦財(cái)險(xiǎn)等15家保險(xiǎn)公司也已進(jìn)入廣西。

  廣西還與越南諒山、廣寧、高平三省成立聯(lián)合工作委員會(huì),推動(dòng)雙方合作。越南國家煤炭與礦產(chǎn)集團(tuán)將提供煤炭支持,與崇左聯(lián)手建設(shè)總投資80億元的國電崇左發(fā)電有限公司,實(shí)現(xiàn)“桂電送越”。雙方還將開通多條客貨運(yùn)輸線,客貨車輛將實(shí)現(xiàn)直達(dá)運(yùn)輸。

  自貿(mào)區(qū)建設(shè)的顯著進(jìn)展,為中越貿(mào)易提供了新商機(jī)。2006年,廣西與越南的進(jìn)出口額達(dá)14.67億美元,同比增長48.4%,越南已連續(xù)8年成為廣西在東盟的第一大貿(mào)易伙伴。(龐革平)


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