記者近日從交通運輸部獲悉,我國現(xiàn)行的收費公路政策將進行調整和完善,逐步形成以高速公路為主體的收費公路網(wǎng)絡和以普通公路為主體的免費公路網(wǎng)絡。交通運輸部部長李盛霖在1月15日召開的全國交通運輸工作會議上表示,取消政府還貸二級公路收費,是這次改革的重要內容。
據(jù)介紹,由國家發(fā)改委,交通運輸部和財政部擬定的《取消政府還貸二級公路收費實施方案》已經上報國務院,總體思路是,“國家鼓勵、地方為主,確定目標、有序推進,鎖定債務、逐年償還,安置人員、確保穩(wěn)定”。目前已經確定吉林、遼寧、山東等14個省區(qū)市作為試點省份,有關工作已在開展之中,各地方將根據(jù)實際情況,發(fā)揮很大的自主性。
業(yè)內人士認為,“貸款修路,收費還貸”一直是我國公路基礎設施建設投融資政策的重要組成部分,自1984年實施以來,有效緩解了公路建設資金不足的矛盾。雖然隨著經濟的發(fā)展顯現(xiàn)出諸多弊端,但在全國絕大部分地區(qū),尤其是經濟不夠發(fā)達的地區(qū),仍是公路建設融資的一條有效途徑。要撤銷政府還貸的融資模式,地方進行公路建設的融資壓力驟然增加。
李盛霖亦表示,要加快基礎設施建設,目前交通部門面臨較大資金缺口,資金的投入成為最為關鍵的問題。探索建立公路發(fā)展的新體制新機制,是這次改革后需要研究解決的重要課題。
在此情形下,交通運輸部表示,國家高速公路網(wǎng)等重點工程的建設將成為落實擴大內需,加快交通運輸基礎設施建設的重中之重。2009年將推動具備開通條件的國家高速公路項目盡快開工建設,重點是國家高速公路網(wǎng)中省際“斷頭路”、城際擴容路和重要疏港路建設。并要促進現(xiàn)代綜合運輸樞紐建設,特別是連接航空、鐵路、公路、水運等各種交通運輸方式的中心城市綜合樞紐建設,逐步實現(xiàn)客運“零距離換乘”和貨運“無縫隙銜接”。此外,災后恢復重建地區(qū)的建設也是2009年的重要任務。(記者于宛尼)
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