3月18日举行的2007中国发展高层论坛上,国家发改委副主任张国宝在在谈到燃油税问题时表示,节约能源是我国能源政策的主要内容,早在2005年时,政府就已把落实燃油税政策提到议事日程上来,但目前仍存在一些实施难点。
张国宝表示,国内对征收燃油税的呼声很高,目前中国的汽油、柴油价格低于国际市场价格,未和国际油价接轨,如果征收燃油税,油价一定比现在有所提高,涉及民生问题比较敏感,广大百姓未必会接受。
其次,政府征收燃油税时还要考虑到对弱势产业的影响,比如捕鱼的渔民,用拖拉机耕田的农民,都要消耗汽油。如何对弱势产业进行适当的;,还没有找到一个非常好的办法。因此,政府担心油价的上涨会引起各方面不良反应,所以迟迟没有下决心出台燃油税。
张国宝还坦言,征收燃油税的同时,必须取消公路收费。我国发展高速公路是靠贷款修路、收费还贷,这个政策使我国迅速变成拥有世界上第二长高速公路网络的国家。一旦征收燃油税,很多道路的收费将被取消,交通部门担忧,在收费站工作的30万职工可能失业。所以,交通部有不同的意见。在出台燃油税政策时,这些因素都要进行综合的平衡和考虑。
在论坛现场,接受记者采访的一位专家分析,燃油税出台对引导市场消费、节油节能、调整产业结构、规范税收都将起到不小作用,但从1997年《公路法》草案首次触及燃油税话题至今10年间,仍然“难产”,真正的原因还是在于决策层对能否消除部门阻力缺乏信心,其次,石油和天然气定价机制仍不顺畅。(赵红梅)