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    今年全球干旱災(zāi)害突出 糧食安全成各國嚴(yán)峻課題
2009年02月18日 05:18 來源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  年初以來,世界各地頻發(fā)的旱災(zāi)以及與此相關(guān)聯(lián)的山火和饑荒等牽動國際社會的關(guān)注眼光。如何應(yīng)對極端天氣和氣候變化,保證糧食安全,成為世界各國農(nóng)業(yè)氣象減災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)域中的嚴(yán)峻課題。

  2月16日至17日,“干旱與極端溫度:可持續(xù)農(nóng)林漁業(yè)的備災(zāi)與管理”國際研討會在北京召開。世界氣象組織(WMO)以及來自中國、法國、美國、巴西、澳大利亞等十幾個國家的代表集中討論了極端天氣條件下備災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)對之策。代表們一致認(rèn)為,形勢急迫,各國間需要加強(qiáng)氣象、糧食和環(huán)境方面的合作。

  世界范圍內(nèi)旱情不輕

  澳大利亞近日發(fā)生了歷史上最嚴(yán)重的山火災(zāi)害。從2009年初開始,澳大利亞東南部地區(qū)的氣溫明顯高于往年同期,降水偏少。第二大城市墨爾本的溫度連續(xù)3天高于43攝氏度,是自1855年有相關(guān)記錄以來的第一次?崾睢⑸儆、干風(fēng)為山火的爆發(fā)和蔓延提供了條件。自去年9月以來,南美洲地區(qū)也出現(xiàn)大規(guī)模干旱高溫天氣,阿根廷經(jīng)歷了50年來最嚴(yán)重旱災(zāi)。韓國從去年夏季開始出現(xiàn)干旱氣候,南部地區(qū)在過去7個月里的降雨量只有往年的25%—46%,已經(jīng)造成約9.9萬人生活用水困難,一些地區(qū)只能依靠消防車供應(yīng)飲用水……

  據(jù)研究,由氣溫升高導(dǎo)致的干旱多數(shù)發(fā)生在亞洲和歐洲的大部分地區(qū)、加拿大、非洲西部和南部、澳大利亞東部地區(qū)等,而東亞和撒哈拉地區(qū)的干旱主要是由于降雨減少引起的。有科學(xué)家認(rèn)為,今年太平洋和印度洋海水溫度的變化是大旱的主要原因之一。這種被稱為“拉尼娜”的現(xiàn)象發(fā)生在大洋水溫異常的年份里,其表現(xiàn)是在世界不同地區(qū)造成暖冬、夏季豪雨或大面積干旱等。國家糧食局科學(xué)研究院研究員丁聲俊認(rèn)為,旱災(zāi)比水災(zāi)的危害更嚴(yán)重,因為前者波及范圍廣,時間長,往往導(dǎo)致大饑荒。

  各國保障糧食安全

  糧食市場對天氣非常敏感。中國氣象局副局長矯梅燕指出,氣象災(zāi)害的輕重,在很大程度上決定了糧食的收成、品質(zhì)優(yōu)劣和成本高低,其中干旱、低溫兩大類氣象災(zāi)害是制約世界糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的主要障礙之一。

  阿根廷素有世界“糧倉肉庫”美譽(yù),但布宜諾斯艾利斯、圣達(dá)菲和科爾多瓦等幾個主要農(nóng)業(yè)省份降雨量創(chuàng)數(shù)十年來最低水平,大規(guī)模的干旱高溫天氣對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)構(gòu)成巨大威脅。阿根廷農(nóng)業(yè)協(xié)會2月初發(fā)布報告稱,嚴(yán)重的旱災(zāi)對阿農(nóng)業(yè)部門造成了重大打擊,小麥、玉米、大豆、高粱和向日葵等農(nóng)作物都將不同程度減產(chǎn)。

  在非洲,由于干旱等因素影響,肯尼亞自去年下半年開始出現(xiàn)糧食短缺的情況?夏醽喺9日說,全國約3500萬人口中有1000萬人面臨饑荒。

  應(yīng)對干旱災(zāi)害,各國出臺若干措施保證糧食安全,在一定程度上緩解了旱情帶來的損失。對于小麥需求缺口,巴西供應(yīng)公司總裁波爾圖說:“今年巴西需要進(jìn)口500萬噸小麥。由于阿根廷最多只能提供350萬噸,不足的部分我們將從其它國家進(jìn)口。”巴西政府正在研究對策,希望通過增加信貸、調(diào)劑供應(yīng)等手段來減輕災(zāi)害的損失,保障國內(nèi)供應(yīng),平穩(wěn)價格。作為世界小麥的主要出口國,澳大利亞政府一面補(bǔ)貼農(nóng)戶,保護(hù)其種植積極性,一面加緊管理灌溉用水。盡管遭遇罕見旱情,澳大利亞小麥產(chǎn)量仍略有增加。2月17日,澳大利亞農(nóng)業(yè)及資源經(jīng)濟(jì)局發(fā)布夏季糧食報告稱,主要產(chǎn)糧區(qū)2008—2009年度冬季糧食作物大多已經(jīng)收獲,總產(chǎn)量預(yù)計可達(dá)3290萬噸,主要農(nóng)作物小麥的產(chǎn)量預(yù)計為2140萬噸,大麥產(chǎn)量可增加約680萬噸。

  同時,在一些未受到干旱影響的地區(qū),如被稱為世界糧倉之一的越南、泰國等東南亞國家,糧食產(chǎn)量預(yù)期將獲得豐收,這也為穩(wěn)定世界糧價發(fā)揮了作用。

  擴(kuò)大防災(zāi)減災(zāi)國際合作

  有分析認(rèn)為,由于全球氣溫的升高,地表水分加速向空中蒸發(fā),即使降雨量有所增加,多數(shù)地區(qū)也會形成干旱。數(shù)年前,美國國家大氣研究中心科學(xué)家戴愛國就發(fā)表文章稱,20世紀(jì)70年代以來,地球上嚴(yán)重干旱地區(qū)的面積擴(kuò)大了一倍。今年,干旱災(zāi)害在全球范圍內(nèi)尤其突顯。對于日趨嚴(yán)重的干旱問題,不少政府已經(jīng)著手制定更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略。澳大利亞已經(jīng)開始調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),比如放棄用水量大的作物種植,依靠技術(shù)進(jìn)步,開發(fā)新產(chǎn)品,發(fā)展那些高品質(zhì)、低耗水的農(nóng)作物等。

  氣候和糧食是全球性問題,國際社會需要共同努力,才可能更好地應(yīng)對這一共同挑戰(zhàn)。參加北京國際研討會的WMO農(nóng)業(yè)氣象委員會主席吉姆·塞林格說,當(dāng)前,世界上許多國家如新西蘭、澳大利亞、巴西、阿根廷、中國等都遭遇了嚴(yán)重干旱,此時開會共商協(xié)作非常及時。丁聲俊也指出,應(yīng)對糧食安全問題,各國應(yīng)當(dāng)協(xié)同合作,致力于改善生態(tài)環(huán)境,變非可持續(xù)發(fā)展模式為環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展模式,從根本上改善世界氣候惡化形勢。當(dāng)前,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第二十五屆理事會會議暨全球部長級環(huán)境論壇年會正在肯尼亞內(nèi)羅畢召開,重點討論全球金融、糧食等危機(jī)給生態(tài)環(huán)境帶來的機(jī)遇和風(fēng)險,呼吁各國推行綠色經(jīng)濟(jì)。

  對于如何擴(kuò)大在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的國際間合作,中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司司長翟盤茂說,需要加強(qiáng)共同監(jiān)測和氣象信息交流。旱災(zāi)糧食損失占?xì)庀鬄?zāi)害損失總量的60%左右,而其中的一些災(zāi)害是可防可治的。開展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的備災(zāi)與管理、干旱指標(biāo)與監(jiān)測、國家干旱政策與策略、極端溫度、氣候變化等方面的國際合作,符合世界各國的共同利益。

  目前,國際社會正努力從源頭上降低旱災(zāi)發(fā)生的可能。今年2月16日是《京都議定書》正式生效4周年。在改善環(huán)境方面,各國都在加緊采取行動,如旨在遏制沙漠化、緩解薩赫勒地區(qū)干旱少雨狀況的非洲“綠色長城”計劃已經(jīng)進(jìn)入實施階段。(本報駐外記者 吳志華 李 淵 陳曉航 任建民 本報記者 韋冬澤 廖政軍)

【編輯:邱觀史
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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