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年中经济观察：中国电信改革面对生死抉择 2001年07月06日 06:25 中新社北京七月五日电题：中国电信改革面对生死抉择 中新社记者王以超 今年以来，中国电信改革可谓风波多多。尤其在中国“入世”取得突破性进展之际，中国电信业处在外资的阴影之下，如何实现战略突围，以便在未来的对决中抢占制高点，成了整个中国电信业难以回避的生死抉择。 无论是中国铁通横空出世加盟固定电话领域的竞争，还是中国最近彻底取消了沿用了二十年的固定电话初装费、农村电话初装费以及移动电话入网费，抑或是关于拆分中国电信的动议，只不过是中国电信业面对竞争所做的热身而已。 不管这些热身活动能在多大程度上提高中国电信业的竞争力，但有一点是无疑的，它将有利于提升中国电信巨头在公众中的形象，并为今后的竞争积累更丰厚的用户资源。 虽然政策调整是否真正让消费者得到实惠还有存疑，虽然垄断的阴影仍然没有彻底消除，但中国电信已正在开始向一个真正的企业转变，正在谋求以更亲和的形象来吸引更多的消费者。 正如信息产业部副部长张春江所指出的，中国目前电信政策的核心还是引入竞争打破垄断，并真正体现人民群众的利益，这一思路已经逐步开始得到具体的体现。 铁通的出现以及国家电力通信逐渐浮出海面，实际上就是一个很明确的信号。虽然人们对于铁通能在近期与中国电信在固定电话领域竞争并不抱太大的希望，但“二人转”总比“独角戏”能给人更大的想象空间。 在移动通信领域参与竞争的中国联通，目前已经拥有超过三千万用户，占有了百分之二十四的市场，并对中国移动形成了长久的、巨大的竞争压力，就是一个让消费者深受鼓舞的信号。 但是，要想持久地赢得中国消费者的青睐，中国电信企业还要有漫长的道路去走。 一个问题就是如何恢复消费者对中国电信业信任，由于不少消费者感觉到在今年一季度开始执行的新的资费标准中受到了欺骗，因此不满情绪在滋长。 此次中国财政部以及信息产业部决定取消固定电话初装费以及移动电话入网费，虽然受到了消费者的普遍欢迎，在一定程度上补救了电信业的公众形象，但并没有彻底消除这种弥漫在消费者和电信运营商之间的不信任情绪。 关于中国电信是否应该先拆分再海外上市的争论，实际上也隐含着巨大的忧虑。中国手机迟迟不能启动单向收费的进程，不少业内人士都指出，很大程度上是由于中国移动以及中国联通均在海外上市，为了巩固国际投资者的信心，并避免拖累香港股市，才暂时搁置任何实质性的讨论。 如果这样的话，一旦中国电信整体海外上市，将来可能的资费调整方案会不会优先顾及海外投资者的利益，而直接或者间接损害中国上亿固定电话用户的利益呢？ 中国电信业的增长速度是举世瞩目的，但正是在电信政策改革击楫中流的时候，也面临着更多的危局，用“眼前是鲜花，脚下是荆棘”来形容并不为过。 可以预料，如果中国电信业的改革不能用“如临深渊、如履薄冰”来警醒自己的话，其在“入世”后所受到的冲击必将是刻骨铭心的。 |
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