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综述：中国学者分析撞机事件与中美关系走势 2001年4月7日 09:09 中新网香港四月六日消息：最近几天，中国专家学者纷纷发表谈话和文章，分析海南岛空域中美撞机事件，指出美国谍机侵入中国领空，撞毁中国战机，又非法降落海南岛机场，责任全在美国方面。中国完全有权对美国谍机进行检查和盘问美机组人员，以及根据国际法和国内法予以处置。美国官方摆出强横、恐吓态度索机要人，只能对解决问题增加障碍；美方应当真诚道歉，才有助于事件的缓和与解决。 中国国际法专家刘文中教授指出，中美撞机事件发生后，中国方面包括中国最高领导人江泽民及其它政府官员，在处理这一事件的方式是很理智的，对美方充分摆事实讲道理，丝毫没有动用个人感情。这是一种很冷静理智而负责任的态度，而绝对不是软弱。相反，最初美国方面从最高领导人到国务卿，对自己造成错误应该道歉这样一个基本事实置之不理，态度粗暴，藐视中国法律及相关国际法的有关规定，蛮不讲理，还一再单方面要求中国政府尽早放回机组人员，并要求中国方面无条件交还间谍机，这种态度无助于问题的最终解决。刘文中表示，无论从哪个角度讲，理都在中国一方。事件发生四天后，从美国方面的最新态度来看，其国务卿鲍威尔已经对中国飞行员失踪表示了遗憾，可见其口风已开出现松动，但还不够，美国应该就这件事向中国政府和人民真诚地道歉，并保证以后不再从事针对中国的军事侦察行为，然后双方才能够座下来，本着尊重国家主权的原则谈判，以便尽快妥善处理这次撞机事件。 中国政法大学国际法教授周建海说，美国军用侦察机蓄意撞击中国正常履行跟踪职能的战机，造成中国机师下落不明，飞机被撞毁堕海，这是严重违反国际公约和违反中国法律的野蛮行径。按照《联合国海洋法公约》的规定，外国航空器在一国专属经济区上覆水域和水域上空的飞行，应顾及到沿海国的安全和利益。但美机不仅置中国的安全和利益于不顾，而且蓄意撞击中国正常履行跟踪职能的航空器。直接违反上述国际公约。另外，美国的军用侦察机在撞击中国的军用航空器之后，未经中方允许，擅自进入中国领空，并且在中国海南的陵水机场降落，这一行径构成了对中国领空主权的严重侵犯。按照《中华人民共和国领海及毗连区法》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》的规定，美国这种做法不仅视国际法于不顾，更视中国的国内法于不顾。 在谈到非法降落中国机场的美军侦察机是否享有“外交豁免权”时，周建海教授认为，按照国际法，外国的国家财产包括外国的军用航空器、外国的船舶是享有豁免权的。比如，一艘正常行使在中国海域上空的航空器在不违反国际法和沿岸国的国内法的前提下，其豁免权受该国法律的�；�。但是，美国的军用侦察机未经中国允许，而且是在撞击中国的军用航空器之后，非法进入中国领空，降落在中国机场，属于非法入境，甚至是侵犯领空主权的侵略行为。这样的飞机还怎幺能享有豁免权呢！因此，中方在查明事实的真相后，完全可以扣留美国的飞机。退一步讲，在美军侦察机进入中国领空的时候，我们奋起击落均属国家主权行为。我们没有击落它，已经考虑到了美国的飞机和机上人员的生命安全，我们处理得够理智了！对于美机组人员，中国出于人道主义，有义务保证他们的安全和正常的生活，待撞机事件查清之后，中国会按照国际法，通过正常的外交途径妥善处理机组人员。但是有一个前提，美国必须承担违反国际法、侵犯中国国家主权的法律责任，否则，中国人民是不会答应的。 中国现代国际关系研究所专家俞晓秋说，依照国际法和中国法律的有关规定，中国政府和军方对撞机事件和非法闯入中国领空的肇事美机享有进行全面调查的权利。中国进行登机检查，是维护中国国家主权、国家利益和国家安全的必要举措。这幺做也有助于澄清事实真相以正视听。如果美国想就此对台军售等问题要挟中国，是不妥当的，也是行不通的，这只会使事态进一步复杂化，最终将损害中美关系。俞晓秋表示，中国将会依照国际法与中国法律的有关条件、并从维护中美关系的大局出发对此事件进行妥善处理的。对此美国也应表现出诚意，应向中方道歉。中方这一要求是合法、合理、合情的，是完全正确的。美军侦察机撞毁中方飞机事件是继一九九九年五月美国炸毁中国驻南使馆后又一严重外交事件，美国应对这一事件负完全责任。这一事件能否得到妥善处理，将会影响到中美关系今后的发展。 中国著名国际关系问题专家时殷弘指出，中美撞机事件的发生不是偶然的。从竞选到上台至今，布什的对外政策仍不确定，且种种迹象表明令人不安的危险迹象占了主流。但是，美方关于中美关系来华将损害中国利益的这种单向判断是不明智的和不全面的。从美国利益的角度考虑，中国对美国也太重要了，若中美关系的严重恶化，“台独”势力将趁机发展，台海局势也将恶化，美国将被动卷入台海局势，冒实际上美国并不愿意承担的中美军事冲突风险。本月，美国政府将就本年度对台军售作出决定，若因此事件影响，而使美方作出令中国最强烈反对的决定，那幺中美关系的灾难还在后头。不过，时殷弘说，美国国务卿鲍威尔和中国驻美大使杨洁篪于四月五日见面后说，美方对中国飞行员的失踪表示遗憾。数小时后，我国外交部发言人孙玉玺称美方朝正确的方向迈进了一步。虽然，美国政府仍拒绝就撞机事件向中国道歉，但这一进展可视为良性的变化。�；幕汉陀虢饩鐾谴右桓鑫⑿〉慕娇嫉�。 香港的国际政治分析家黄学海教授指出，美国国务卿鲍威尔公开表示，中美撞机的事件绝不能和出售神盾级军舰给台湾相提并论，他这次讲话相当客观。至于美国传出倘若撞机事件未能获得妥善解决，布什总统可能取消今年十月访北京之说，看来可能性不大，美国的用意是要增加美方代表在谈判桌上的筹码，表现多少霸权的气焰，加上中美未来的峰会是安排在半年之后，白宫的新主人应该深一步观察当前亚洲的政治大气候，日本、韩国、菲律宾的领导人，他们怎样评价今次的中美撞机事件，相信华盛顿非常清楚，中国在谈判桌上，不会提出不合理的要求，但也不会放弃应得的赔偿，要向十三亿中国人民作交代。 黄学海认为，美国最近的动向值得注意。据传美国前驻华大使李洁明(是华盛顿著名的中国通)建议由前总统老布什和前国务卿基辛格，在中美关系最敏感的时刻，应该前往北京缓和当前两国的气候，这个建议很有建设性。老布什和基辛格两位都是中国的老朋友，对于中国的国情，比布什总统和他的重要阁员了解得多，美国政府应该珍惜中国副总理钱其琛最近访美所获的成果，维护中美关系，这是得来不易的。(中通社贺冲) |
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