城管行动前关灯装作下班。8月26日晚10点，北京海淀花园路城管分队队员趴在窗口张望，看见一名骑车男子靠近，赶紧就把所有办公室的电灯全部熄灭。原来这个男子是附近无照小贩雇用的“探子”，他每天负责盯到城管下班然后给小贩通风报信。该男子看了看楼上的办公室，转身骑车离开了。看到男子走后，过了有5分钟，城管队员还是没敢开灯，全队队员随后立即出动查处北太平桥下的夜摊(8月28日《京华时报》)。
在晃过“探子”之后，城管的这一次行动想来必是一场大捷。8月26日夜晚10点之后的北太平桥下，随着城管车队如神兵天降，少不了一场鸡飞狗跳，一片狼藉。那么，此地以后是否会夜摊不再呢？当然不会。在城管与摊贩之间，似乎谁也不曾想过要毕其功于一役。可想而知的是，摊贩经此一役并痛定思痛后，将有了新的应对办法，而城管也势将拥有新的治理之策。
我不想津津乐道于一件现实的黑色幽默，不想拿不久前一位城管队员的死来警示一种日益敌对的关系，也不想以民生之重而质疑城管工作的合理性，但我的确想提醒我们的公共管理部门：请为22点之后的民生留一线生机。这也正是一位网友的评论：“已经是晚上10点了，什么交通啊市容市貌啊也影响不大了，城管们就给我们小摊小贩们个活路吧，求求你们，我们明天一家老小的吃饭钱和孩子开学读书的学费全指望晚上这点时间，求求你们了，如果我们有好的稳定的职业，谁会晚上不好好在家呆着陪老婆儿女度日子？”
上面这段网友评论，令我坐卧不安。也许我不能证明它的作者真的是一名“小摊小贩”，但我们都知道他所说的却是实情。毫无疑问，临时夜摊并不是一件可以带来高收入的事情，但是他们宁愿冒着被扣罚的风险，并且处心积虑地雇用起“探子”，所能表明者，只能别无他法的生存之累。有什么比生存权更大的人权？有什么力量可以阻止一个群体求生的本能？那么我们的公共部门为什么就不能想想办法，为这种22点后的民生寻求一个出路？在今天，我愿意将此视为一个庄严而宏大的请求。
在治理与被治理之间，中国人常常拥有从一种“潜规则”角度来处理或看待一些事情的能力，尤其是当一种体制存在着一些为人诟病或不合理的情形下，当事者偶尔抛开“明规则”而就范于简单的人性立场，是很常见的做法。这不仅将一个在“八小时之外”的执法者还原成为一个普通的平民，有了平民的感情，遵从着真实的秩序，而且也使得在一定程度上弥补着体制不足，使之有了温情的东西。由此而言，城管对于“22点后现象”的睁一只眼闭一只眼，就是“潜规则”所在。这种“潜规则”，就是民生。
为22点后的民生留一线生机，天不会塌下来。
(来源:检察日报，作者:杨耕身）
