中央电视台《经济半小时》栏目8月9日播出“半小时观察:矿难后小煤窑主叫板李毅中”,以下为节目实录:
半小时观察:记者生死卧底七昼夜,疯狂小煤窑叫板李毅中
作为国家安全生产监督管理总局的局长,李毅中的忙在全国都是有名的。李毅中就像一名救火队员一样,他不亲临现场,有些事就没法解决,有些事就无法查个水落石出?墒,我们的记者在采访中吃惊地发现,就在这位总局局长的眼皮底下,也有灭不掉的火,也有端不掉的小煤窑。我们记者去的这个地方是山西灵石县,“715”灵石矿难一次死亡五十多人,是最近发生的一次特大煤矿事故,李毅中是7月16日赶赴山西灵石县的,就在距离李毅中不到10公里的地方,同一天,几个小煤窑还一直在偷偷地挖煤。
国家安全生产监管部门最高首长的震慑力,在不到十公里的范围内,就被这些私挖滥采的人置若罔闻,这不只安全生产监管部门面临的困境。
为了加强安全生产监管部门的权力,2005年2月,国家安全生产监督管理局升格为总局,由副部级升格为正部级;为了让安全生产监督管理工作执法有据,《安全生产法》实施三年多来来,国务院又一口气颁布了〈关于进一步加强安全生产工作的决定〉等一系列法规,安全监管总局也出台了《煤矿重大安全生产隐患认定办法》、《举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为奖励办法》等配套规章。
这么权威的尚方宝剑仍然阻挡不住私挖滥采,原因究竟出在哪里?其实,全国人大常委会等权威部门早有结论,“十次矿难背后有九次是腐败”。政策是靠人来执行的,如果那些对安全生产负有直接责任的各级政府官员被利益驱使,不能履行自己的职责,再完善的法律法规也失去了发挥作用的基础。在不法矿主藐视安全生产监督管理部门权威的背后,我们看到的是行政效率和执法效率的缺失,是责任意识的衰减,是贪欲战胜良知的悲哀。安全生产监督管理不只是行政问题,它还是法律问题、经济问题和社会问题,要李毅中局长解决这么多问题,这显然不太现实。
李毅中局长在多个场合怒斥“官煤勾结”,多次质问“矿难背后有没有什么东西?”需要面对这个拷问的,显然已经不仅仅是各地负责煤炭生产和安全的部门。
以下是经济半小时记者的采访调查:
矿井深处的“定时炸弹”
7月16日 李毅中局长抵达灵石第一天。
7月16日下午,也就是李毅中局长抵达灵石蔺家庄几个小时后,距离他检查地点不到10公里的地方,有一家小煤窑还在偷偷挖煤。
“离出矿难的地方远不远?”
“不远,挺近的!
在煤堆旁边,一台装载机正在紧张地给一辆卡车装煤,记者注意到,正在装煤的这辆卡车上写着“灵石县乾丰煤炭经销公司”,在井架上,一个工人忙不迭地清理煤罐里剩下的煤渣。
“现在罐下去了,大概五六分钟以后就又能上来一罐!
“它是直井吗?”
“是立井!
离开这个小煤窑后,记者又发现了另一个正在偷偷生产的小煤窑—晋灵煤矿,此处距离李毅中调查矿难的蔺家庄也不足10公里。
7月16日下午4点,在山西灵石县张家峪晋灵煤矿,有一辆机动三轮车正在向左方开过去,此时车厢里还是空的,很快,三轮车开到了一个井口,井口上方写着“安全为天”,三轮车冲着井口径直开了进去,知情人告诉记者,这个矿井至少有一百多米深,而在井底下都靠柴油发动机三轮车运煤。
“开三轮车?”
“它下面是三轮车运输。”
“下面能开三轮车啊。”
“下面全都三轮车!
这听上去令人恐怖,因为矿井深处瓦斯浓度比较大,如果有明火很容易发生爆炸,这个矿井底下真会有人挖煤,而且还用三轮车运输吗?过了一会儿,刚才的三轮机动车拉了满满一车煤开了出来,这个煤矿和酸枣沟煤矿一样隐蔽,记者蹲守期间,不断看到有人开着机动三轮车到这个矿上来拉煤。
看到刚才的情形,真让人捏一把汗,在煤矿采访过程中,一般情况下就连摄像机都不能带到井下,因为容易引起爆炸。如果说,刚才那个开车的人胆大,那这开煤矿的人胆子更大,居然敢不顾禁令,在李毅中的眼皮底下顶风挖煤,这个胆大妄为的矿主究竟是什么人?我们的记者假装买煤,进入矿区去查了查。
7月17日 李毅中局长抵达灵石第二天
7月17日是灵石县蔺家庄“7-15”矿难发生后的第3天,也是国家安全生产监督管理局局长李毅中抵达灵石的第二天。
“蔺家庄矿它违法生产,已经给它下达指令,属于资源整合要先关闭的矿,但是它没有执行政府的指令!
当天下午,记者以买煤人的身份首先来到了位于张家峪的这个小煤窑,见到矿上一位值班人员后,他一听要买煤立即称矿上没有煤,因为停产了。
值班人员:“百分之九十九的矿都停了!
另一位工作人员立即随声附和。
工作人员:“现在的小煤矿都停了!
记者:“为什么停?”
工作人员:“统一行动!
记者:“省上让停的还是自己停的?”
工作人员:“这都是哪个地方出了事情,形成习惯了,中央省里都下来人了!
记者离开前,这位负责人写了一个纸条,说是煤矿老板的电话,买煤都要找老板联系。
随后,记者在这个矿井上匆匆看了一下,这里正是7月16日在国家安监局局长李毅中眼皮底下挖煤的那个井口,这个时候关着,让人想象不到这里是小煤窑出煤的通道。而在这个矿区办公房子的背后,记者发现了一道白色卷闸门,从外观看上去像是车库,但知情人透露,里边暗藏机关。
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