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中澳关系:战略互动 能源合作

2006年04月04日 10:10

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  中国国务院总理温家宝昨日在澳洲(澳大利亚——中新网注)与澳洲总理霍华德举行会谈,就两国关系以及双方共同关心的国际和地区问题深入交换意见;两国政府还在堪培拉签署了一系列合作协议和文件。

  在所有这些合作文件中,最引人注目的当属中澳和平利用核能合作协议,以及核材料转让协议。这不但由于当今世界核能是一个非常敏感的领域,而且还由于中国计划在二○二○年之前新建三十个核电站,作为中国迅速发展的经济的能源补充。既然如此,作为核电站所急需的铀便成为急需物资。而澳洲则是铀的贮藏大国,其已经探明的铀贮藏量占全球总贮藏量的百分之四十。因此,中澳两国在这方面自然存在巨大的互补性。但千万不要以为物资需求和贮藏之间的互补性,就能决定中澳这两个大国之间的贸易关系,尤其是在铀这一相当敏感的领域。这不但涉及中澳的能源合作,而且更涉及两国的战略互动。

  温家宝此次澳洲之行的时机十分巧合,正好是在不久前举行的美日澳三国外长安全对话会议之后。三国外长安全对话的主要焦点,是如何与一个正在崛起的中国打交道。自二战结束以后,美国就一直利用东亚的日韩与大洋洲的澳洲,作为其制约共产党中国的两翼。冷战结束后,这一态势依然;虽然南韩因其与中国的接近而开始逐渐退出这一阵营,但澳洲依然是美国在亚太地区的坚实盟友。

  但另一方面,澳洲也一直与中国保持较为良好的关系,素有“西方阵营的亲中国家”之称。从此次美日澳三国外长安全对话会议上可看出,澳洲在对待中国的问题上与美日有所不同。澳洲外长唐纳明确表示,澳洲并不把中国的崛起视为威胁,让美国国务卿赖斯碰了一鼻子灰。从这个意义解读中澳此次在核能领域的合作,人们可能更易于理解其背后的战略互动。同样的敏感领域里的能源合作,在中美和中日之间就完全不可能发生;澳洲之不同于美国和日本,从中可见一斑。

  能源合作并非一帆风顺

  当然,在中澳之间也并非没有完全不可踰越的障碍,重者如美日澳战略合作,毕竟是对中国的遏制框架;轻者如中澳的能源合作,也并非一帆风顺、平安无事。就舆论关心的澳洲向中国提供铀材料方面而言,就在中澳签订和平利用核能合作协议之后,澳洲又宣布,由于澳洲铀矿的原因,澳方要直到二○一○年才能向中国完全供应铀材料。此外,在铁矿石领域,中澳最近也存在一些摩擦。未来一段时间,中澳双方如何取得在这一问题上的协调和平衡,也是一个挑战。(摘自香港太阳报;作者:余晨)

 
编辑:张明】
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