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周小川:央行五支持服务系统保障金融业安全运行

2006年01月23日 16:15

  中新网1月23日电 据央行网站消息,周小川行长2006年1月12日在“产业发展高层论坛”上发言指出,为保障经济金融业的安全运行,中央银行提供了五个支持服务系统。

  周小川说,金融服务量很大、面很广,绝大多数金融服务是商业银行体系和中央银行体系联合提供的,包括存款、贷款、理财、各种金融产品的买卖、金融市场服务等等。这些服务都由商业银行和其他金融机构直接提供给消费者,容易让人忽略的是中央银行所作的后台支持性服务。

  支付清算系统

  据周小川介绍,在中国目前如此巨大的经济发展规模中,由中央银行的支付清算系统处理的支付清算交易数额非常巨大。2005年6月30日在全国范围运行的大额支付系统,平均每天处理跨行交易50多万笔,金额达到7000亿元,每笔业务最多几十秒即可到账。中国现代化支付系统连接到全国6万多个银行网点,完全利用现代计算机技术和通信网络开发建设,既涉及到物理的维护和发展,同时也涉及到应用软件的不断升级换代。

  信贷征信系统

  周小川说,信贷征信系统是一个很庞大的系统,包括企业信贷征信和个人信贷征信。目前,企业信贷征信系统收录借款企业452万户,人民币贷款余额17.36万亿元,约占全国金融机构贷款余额的90%,月均查询144万次;个人征信系统收录自然人数达3.4亿,其中3500万人有信贷记录,贷款余额2.2万亿元,约占全国个人信贷余额的97.5%,日均查询11万次。两个系统的运行为防范信贷风险发挥了巨大作用。总之,信贷征信系统将有利于促进一个良好社会信用环境的形成。当然,关于信贷征信系统还有很多工作要做,大型数据库的完善,物理上和软件上都有待发展,还有法律的完善及信息深加工问题等。

  银行卡跨行信息交换系统

  据介绍,2005年银联进行的跨行成功交易达到22.09亿笔,交易金额1.08亿元。目前,中国银联已成功注册“银联”品牌标识,境内各银行发行人民币卡都使用银联标识,香港一些银行也开始发行银联标识人民币卡。银联标识卡除了在国内普遍使用以外,持卡人还可以在香港、澳门、新加坡、马来西亚、泰国、美国、德国、法国、澳大利亚等20个国家和地区使用,这不仅便利了中国公民的境外旅游和消费,也对其他相关产业发展产生很重要的影响。

  反洗钱系统

  目前,国家有关反洗钱立法的各项工作正在积极稳妥地推进。为了建立这样一个反洗钱系统,人民银行主要开展了几个层次上的工作。第一个层面是由国务院组织、人民银行牵头的反洗钱工作部际联席会议,其成员单位还包括司法、公安、财政、商务、税务、工商、海关、金融监管当局等23个部门。第二个层面是反洗钱管理系统,即人民银行的反洗钱系统,这是一个全国性的系统。这个层面既包括以金融行业为主体的反洗钱违法违规执法检查系统,也包括反洗钱信息监测中心,后者是一个大型的数据处理系统,通过收集、分析主要来源于商业银行的大额和可疑交易报告发现洗钱及其他违法犯罪行为的资金交易轨迹。第三个层面是参与反洗钱国际合作,因为洗钱行为经常涉及毒品、恐怖活动等,需要很多国际合作。

  国库系统

  国库系统主要是为政府财政、税务、海关等部门提供金融服务,保证政府预算的顺利执行和预算资金的安全、高效运行。国库系统的服务对产业、企业而言比较间接。中央银行承担着国库收付职责,包括纳税税款最后都要集中进入国库,国库还有很多预算支出方面的职能。国库管理的财政资金都是老百姓的钱,确保这些资金按时、足额入库,依法、合规使用,是人民银行的重要职责。

  周小川还指出,中国实行一级政府一级财政,每级财政都有自己的国库,国库一直设到乡镇,也是一个很庞大的系统。为了税款的及时入库和财政资金的及时划拨,国库也建立了计算机网络系统,这个系统也在不断升级改进,继续加快资金到账时间。

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