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人头税成加国华社心结 学者称片面索赔得不偿失

2005年12月09日 10:13

  中新网12月9日电 过去,人头税是加拿大政府在华工完成铁路后,限制中国移民的种族政策,但现在它却成为当地华社的心结、华人的悲哀。学者刘伯松9日在新加坡《联合早报》发表评论文章称:片面要求加拿大政府赔偿对华社得不偿失。

  文章在介绍人头税的来龙去脉之后,一针见血地指出,当年的人头税(相当于今天975加元的入境税),是抵加前,政府和移民之间的一种“你情我愿”的交易。当年沉重的人头税没有减少中国人移民来加。根据资料,在1886年至1923年政府实施人头税37年间,共有8万2369名中国人缴付了2378万2650加元人头税而入境的。

  因此如果移民后代讨回这笔税(平权会已由“赔偿”改为“退款”),交易无效,先人和他们的身份不也随之而无效了吗?

  文章认为,片面要求个人赔偿可能超越政府预算,也可能增加纳税人负担,最终更可能引起主流社会和其他友族的反感,进一步形成华社和主流社会对立,引发种族歧视和排华情绪。

  所以,个人赔偿要不得,政府也不会让步;成立基金,就是变相的集体赔偿,而且,可“表彰”功绩,“纪念”先人,“教育”未来,这才是华人在多元化社会急需的工作。

  文章最后说,对“排华法”的不公平不人道,加拿大华人社会必须继续要求政府道歉。因为那是比人头税更是无情无理的种族主义政策!

  人头税的来龙去脉:

  1881年至1885年间,为了修建横贯东西两岸的太平洋铁路,加拿大政府引进1万多名华工(其中4000丧生)。1885年,西段铁路工程完成后(东段由爱尔兰人修建),加拿大政府在英属哥伦比亚省和工会压力下通过所谓《华人入境条例》,对这批打算定居的华工每人征收50加元的移民人头税,同时,以后所有移民加拿大的中国人必须交付这笔人头税(即今天的入境税)。

  1900年,人头税提高至100加元。最高峰是1903年的500加元,相当于1名华工当时两年的工资。这项专门针对中国人入境的税收,从1886年至1923年之间,政府共收获2300万加元,几乎等于当年加拿大“从海岸至海岸”太平洋铁路的全程建筑费用。

  1923年废除人头税时,政府又在7月1日通过中国人移民法,即《排华法案》(Chinese Exclusion Act),继续歧视中国移民,直至1947年,只有50人获准入境,而且主要是商人和外交人员。

  全加华人协进会(CCNC, Chinese Canadian National Council)

  1979年,CTV电视台播放一个所谓“校园大平买”,凭空指控校园被类似华人学生的“外国学生”占据,顿时,全国华社群起而攻之;后来,1984年成立的全加华人协进会,又名平权会,就是以这个运动为基础的。

  20年来,它收集了4000个人头税受害人和他们的家属名录。他们的目标是:一、政府必须向受害人和家属道歉(apology);二、按比例直接向个人进行赔偿(compensation)。

  全加华人联会(NCCC, National Congress of Chinese Canadians)

  它是1991年由加拿大各个唐人街传统社团组织的,又名华联会。其实,它的前身是华人团体联合总会,不满平权会人头税和排华法处理方案,而于1998年初成立的。

  今天,它已和政府签定一个协议,主要内容是:一、政府必须“承认”(acknowledgement)错误;二、政府设立ACE(表彰、纪念、教育)基金会,拨款1250万加元(约1815万新元)由华社直接管理。

  C-333法案

  它的全名是《加拿大华人认同和赔偿法案》(Chinese Canadian Recognition and Redress Act),是早在2003年12月10日由明尼托巴省保守党华裔议员麦鼎鸿(Inky Mark)提出。他的祖父和父亲都是人头税的受害者。这个法案在华社引起强烈反响。

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