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二手房个税征收一波三折 至今仍然为楼市谜团

2005年11月25日 09:26

  中新网11月25日电 据《新京报》报道,调控贯通了今年楼市的始末,而二手房交易个人所得税的征收则一波三折,至今仍如谜团。

  10月7日,国税总局下发对房地产税收进行一体化管理的156号文,这也是对9月底的《关于加强房地产税收分析工作的通知》(151号文件)“旧事重提”。

  156号文强调要对20%个人所得税进行一体化征收。但现在,这则文件在国税总局官方网站上已找不到。相关部门表示,为了“低调”,已经将这则文件从官方网站上删除。而业界表示,地方税务部门亦不再提及此事。因此,该文件目前未见执行,至于何时真正执行和是否执行,依旧没有确定的说法。

  156号文件发布之时,经纪公司大呼:这次是真的“在劫难逃”了。他们纷纷作了最坏的心理准备。但近期的种种迹象显示,国税总局收取房屋交易个税的156文件再度落得个“不了了之”的猜疑。

  业界传言,北京市建委最近频频召见经纪公司业内人士,商讨如何应对二手房交易现阶段面临各种的问题。其中,出于对明年市场交易量的担忧,房屋交易税收问题尤其受关注。事实上,业界一直有这样的观点:出于不同的利益立场,房地产管理部门对强制收取房产个税是持排斥态度的。一个被引用的例证就是,今年6月,北京市开始征收房地产交易个人所得税后,7月份,建设部副部长刘志峰却公开表态称“目前国家没有考虑这个事,杭州是实行过,实行了不到半年吧,取消了。”建设部的态度在业内看来明显是为刚刚开征的个税泼冷水。

  而个税政策的执行一直是以“屡败屡战”的精神示人。2004年1月,征收二手房个人所得税政策率先在杭州实施。当时征收的目的也是为了遏制投机、限制房价。然而,实行了9个月后,因为大多数卖方将税收成本转嫁到买方,使得房价反而进一步升高而不得不暂停征收。同样,该政策先后在南京、北京、青岛等地先后试行,结果都不了了之。

  在北京进行试点的东城区,该政策遭到了经纪行业一致的抵制,仅实施一周后就改为自主申报,朝阳区也仅仅维持了15天。就在业界以为个税问题已经不会再“折腾”的时候,10月初国税总局再度抛出了“一站式”强制征收的156号文件。其措辞严厉,要求各地“不得以任何理由和借口,对税法及相关税收政策进行变通和调整”,并明确提出“先税后证”,不交税不能交易,似乎正是针对各地存在的个税征收问题有备而来。

  个税调节政策出台的大背景是全国楼市的宏观调控,还伴随着社会上对房地产行业利润高税收少的“抗议”。但与其他一些政策所面临的阻力一样,房地产调控对不同地方政府和不同部门的利益有所影响,“交锋肯定还是继续的,毕竟为了各自的利益嘛”,业内人士说,“只是对北京来说,很不幸,每次都是很脆弱的二手房被‘开刀’。”“久经沙场”之后,经纪公司胸有成竹了:过去多项政策出台后都找到了“对策”,即使个税政策执行动真格,行业内一定会有新的对策,甚至有的公司可能早就准备好了。(张家齐)

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