中新网11月21日电 昨天，由全国人大环境与资源保护委员会主办，《外国环境法汇编》编委会承办的环境立法与可持续发展国际论坛在人民大会堂开幕。全国人大环资委主任委员毛如柏在会上指出，要进一步完善环境立法，依法推进可持续发展。
毛如柏指出，经过20多年的发展，中国已初步形成比较完整的环境�；し煽蚣堋５侥壳拔�，中国全国人大常委会已经批准了13个有关环境的国际公约，制定了26部有关环境与资源�；さ姆桑裨杭捌溆泄夭棵藕偷胤饺舜笥胝蚕嘤χ贫舜罅坑泄鼗肪车男姓ü妗⒉棵殴嬲潞偷胤叫苑ü婕暗胤秸嬲��？梢运担泄诨肪潮；し矫嬉丫醪阶龅搅擞蟹ǹ梢�，有章可循。
他说，本届全国人大常委会成立以来，提出了基本形成中国特色社会主义法律体系的立法目标。推进环境立法，既是形成中国特色社会主义法律体系的重要方面，也是实现全面建设小康社会环境�；つ勘甑闹匾Ｕ�。根据当前和今后长时期内中国的环境形势与目标，保障人民身体健康、提高人民生活质量、维护国家环境安全、发展循环经济和建立“资源节约型”、“环境友好型”社会，已经成为中国环境立法的几个基本方向和任务。
为此，在立法目标上，应当特别注重公众健康和环境安全的�；�，并逐步从单项生态要素的保护转向生态系统整体存在价值的�；ぃ游廴镜哪┒酥卫碜蛏炭刂�，从注重生产领域的污染防治转向生产、生活领域的综合环境防治，从强调政府调控转向政府调控、市场调节和社会调控机制相结合。在立法框架上，应当逐步形成由环境综合法、单项实体法和程序法等构成的完整法律框架。
毛如柏指出，当前应当把有关循环经济发展、生物多样性保护、资源节约和有毒有害废物监管等作为法律制定或者修改的重要领域。对每一单项实体法律，应当大力加强配套行政法规、规章和技术规范的研究制定工作，形成由法律、行政法规、规章和技术规范所构成的配套体系，强化法律的可操作性，为严格执法和公正司法创造条件。根据中国各地区经济发展和环境问题复杂多样的特点，应当加强地方环境立法，特别要根据各地区所面临的突出环境问题，努力制定一系列更具有地方适用性和针对性的专项地方性法规。
