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香港商报:西九新策可取细节尚待完善

2005年10月08日 09:58

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  政府昨日向立法会简报修改后的西九文娱艺术区发展计划,提出四项改善措施,包括取消单一招标模式,降低发展密度及减少区内住宅楼宇,设立基金保障文艺设施能够持续营运,成立独立机构监管西九的发展。从上述措施可以看到,政府经过为期半年的广泛咨询,在广纳民意的基础上,对西九发展模式作出大刀阔斧的修改,有助西九工程能够早日展开。但是,新计划在吸引财团参与、完善基金及管理局运作、消除市民对兴建天幕的疑虑等细节上,仍须作出更详尽的交代。

  西九填海区,作为维港最后一块大型珍贵的发展地皮,社会主流意见支持政府将其建设成为世界一流的文娱艺术区,但是在单一招标的问题上,却引起极大的争议。现在政府尊重民意,放弃单一招标,除规定至少百分之三十用地须作核心文化设施用途外,将一半商住用地给予其他财团竞投,而初选的三个财团中的最后中标者,只可发展其中一半商住用地。这一措施既有助消除市民对“官商勾结”的疑虑,又能引入更多投资者进行公平竞争,有助提升西九文娱区的价值。

  当然,针无两头利,中标财团所获土地大幅减小,并要支付至少三百亿元成立信托基金,以作为西九文娱艺术设施日后的经常性开支及维修用途,而发展地积比率铁定不可超过1.81,亦将削弱地产项目的收益,这与原计划相比,有如肥鸡变鸡肋,难免会降低对财团的吸引力。不过,西九项目入围财团之一的恒基地产主席李兆基表示,虽然条件与过去不同,估计利润很微,但由于已投入不少资源进行前期研究,加上项目有利香港,即使只能够达到收支平衡,亦希望中标;其他财团昨日亦作了较积极的回应。为了保障新计划顺利进行,政府应在改变项目条件与吸引财团竞投方面找出平衡点。

  西九成立法定独立机构管理日常运作,市民最为关注的是管理局成员是否有广泛的代表性,是否能平衡政府、财团及市民的利益。因此,政府应及早制订管理局条例,管理局成员应具有广泛代表性,包括政府官员、专业团体、文化艺术界及各相关组织、立法会、城规会的代表等,以平衡各方利益。

  对于现时仍争议极大的天幕问题,政府应体察市民的忧虑,香港是否需要造价如此昂贵、维修保养费用高昂的地标?天幕会否成为华而不实、劳民伤财的大白象工程?虽然当局强调天幕在技术上、维修保养上无问题,在财政负担方面亦不会有太大压力,但总的来说,天幕实在不宜匆匆拍板,政府仍需拿出更充分有力的理据,以消除市民的疑虑。

  摘自香港商报;作者:少华

 
编辑:张明】
 


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