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赴港购物面临消费税 “购物天堂”牵动各方目光

2006年07月31日 16:52

    资料图:2006年7月18日,香港财政司司长唐英年在政府合署会议厅就征收商品及服务税出席记者会。 中新社发 邓庆乐 摄


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  (声明:此文版权属《国际先驱导报》,任何媒体若需转载,务必经该报许可。)

  如何在开征消费税和服务税的同时不影响“购物天堂”的美誉?香港需要出台退税、简化手续等一系列政策

  近日,香港特区政府公布了改革税制、拟开征消费税(商品和服务税)的咨询文件,在香港社会引起广泛关注。其对香港旅游业及其他经济领域的影响更是牵动各方目光。

    开征5%的消费税

  香港政府希望能够通过开征5%的消费税,扩大税基,使得收入来源更为稳定。以后就算再发生金融危机,政府预算也不至于出现大赤字。

  由于关税及汇率等原因,内地高档手表及某些电子产品价格高出香港10%至20%,因此,到港购物多年来一直是内地富裕阶层的习惯行为。不久前,内地的税制改革,又将高级手表等奢侈品的消费价格大幅调升两成,导致广州、北京等地出现罕见的抢购热潮。有香港经济学者估计,内地税制改革后,若香港税制不变,内地奢侈品的价格起码将高过香港40%以上,令内地到港购物人士更趋之若鹜,将给香港带来无限商机,并有力地促进香港旅游业的繁荣。但若香港也开征消费税,必使香港商品的价格优势受到影响。

  新加坡已有先例,开征消费税后,不少消费者去免税的马来西亚购物。分析人士认为,香港增加消费税后,估计香港人会增加去深圳吃饭消费的频率。

    配合出台退税计划

  业界普遍认为,香港若开征消费税,肯定需要推行旅客退税计划,以保持香港作为旅客购物天堂的吸引力,及维持香港与临近经济体系的竞争力。根据香港旅游发展局的调查,2005年香港留宿旅客的人均消费为4663港元,其中53%用于购物。因此,特区政府发布的咨询文件建议,旅客在同一店铺消费满1500港元,可以享受退税。

  不过,香港旅游发展局总干事臧明华表示,她认为,大部分内地旅客不会在同一商店购买1500港元商品,这个计划的受惠人数有限。

  她表示,即使真的征税,香港商品仍有一定优势,希望业界会提升商品质量,加强宣传,以提升竞争力。

  退税手续是个问题

  一直以来,香港税制单一、税基狭窄的结构性问题没有得到很好的解决。

  据特区政府的统计数字,香港目前的税收过分依赖少数纳税人,在75万户的登记企业中,60%的利得税来自缴税最多的800家公司,而香港340万的工作人口中,只有120万人需要纳税。

  香港特区政府税收收入并不稳定,但港府的社会福利开支日益庞大,从长远看,这样的结构将影响香港的竞争力。因此,香港社会有一部分人士同意开征消费税。

  但香港开征消费税,首先需要解决的就是退税问题?不少征收销费税的国家也向旅客退税,但每每被投诉手续繁复,旅客经常要在机场大排长龙。例如在英国,旅客要随身带着大包小包的退税物品,通过移民关卡后,才能办理退税手续,令旅客不胜其烦。

  (稿件来源:国际先驱导报 作者:王悦欣)


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