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邵宁:央企国有资本经营预算制度有望在明年建立

2006年10月09日 09:31

  中新网10月9日电 据中国证券报报道,国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁日前接受专访时表示,今后将通过建立国有资本经营预算制度,建立国有资产经营公司,加大国企结构调整的力度,使中央企业的资源配置得到进一步优化,“国有经济中中央企业这盘棋就能够下好”。

  据他透露,在国务院早已明确提出要求的背景下,国资委与财政部已经在主要方面达成一致意见,国有资本经营预算制度有望在明年建立。

  邵宁说,国资委成立之初,中央企业有198家,资源配置不太合理,通过合并重组到165家,今后还会减少,以使资源得到更有效的配置。以前计划经济体制造成了很多分割,最典型的就是科研与生产分割、设计与施工分割、内贸与外贸分割。这几年通过调整,一些分割的企业开始逐步合并,优势互补,效果非常好。

  尽管如此,目前中央企业资源重整的力度仍然有限。邵宁指出,要加大力度必须创新手段:第一,必须建立国有资本经营预算制度;第二,必须成立国有资产经营公司。

  他说,所谓国有资本经营预算,包括收入和支出两部分。收入来源一方面是多元化企业的分红,国有独资公司将上缴一部分利润;另一个可能来源就是,对于不重要的企业,国资委可以把股权卖出去。至于支出,一是对重要企业“要!,补充资本金;二是解决一些困难企业的退出成本。

  邵宁说,国有资本经营预算制度建立以后,中央要求的“国有经济有进有退、有所为有所不为”就更容易做到,不重要的企业可以把股权卖出去,重要的企业能够有资金进入,困难的企业则可以在改革成本的支持下退出。

  另一个创新手段是建立国有资产经营公司,对国有资产进行公司化操作。国有资产经营公司可能有两种形式:一是持股型公司,一些较小的、不太重要的央企将由资产经营公司代管,并进行结构调整和优化;另一种就是专业化的资产处置公司,把中央企业非主业资产的处置专业化,从而降低成本、提高效率。(郭凤琳 费杨生)  


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