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中美知识产权谈判幕后故事:美国人从傲慢到平和 

2006年09月05日 14:31

    8月18日,工商执法人员正在检查品牌皮包专卖点。当日,北京工商局怀柔分局开展“;ぶ恫 打击侵权商标”秋季拉网式检查活动,销售国内外知名品牌的经营主体被锁定为重点检查对象,凡侵权商标商品一没收清出市场。 中新社发 卜向东 摄


  中美之间的知识产权谈判就是一场没有硝烟的战争。在知识产权问题上,中国已经成为美国头号关注的国家。

  8月31日中午,商务部对面的东方新天地广场,李伟(化名)正在一家小店里享用当天的午餐!白罱欢问奔涫翟谔哿,每天都在加班!彼嫠呒钦,脸上挂满了疲惫。

  李伟是商务部的一名官员,8月21日至22日,他和同事们刚参加完“中美知识产权工作组司局级会议”,和美商务部副部长助理兼专利商标局副局长平克斯带队的27人团队进行了为期两天的磋商;谎灾忻乐涞牡贜次知识产权谈判刚刚结束。

  实际上,知识产权一直是中美贸易摩擦的核心问题。就在8月,平克斯们前脚刚走,美国新履新的贸易代表苏珊·施瓦布便于27至29日访华,她和中方讨论的核心议题之一也是知识产权。而在11月份,美国商务部长古铁雷斯也将率领大型经贸代表团访华,知识产权保护也将是重要话题。

  中美之间的知识产权谈判就是一场没有硝烟的战争。按照李伟的话说,就连每次开会的议程,双方事前就要争论很久,才能达成一致。

  谈判效果:从松散到务实

  在本次“中美知识产权工作组司局级会议”上,中方介绍了在知识产权执法和立法中取得的成果,双方还分别就行政执法、刑事执法;、版权、商标、海关、民事执法、中小企业知识产权保护意识以及知识产权;な莸纫樘饨辛朔肿樘致。

  “很多人都对我们的会议有误会,其实这只是一个定期的交流,并不会达成什么共识!崩钗案嫠呒钦,只有在来年的中美商贸联委会(JCCT)上,中美双方才会在包括本次会议在内的几次会议的基础上,达成某些共识。

  这也从一个侧面表明,知识产权谈判是一个相对漫长的过程。

  今年4月,在华盛顿举行的第17届中美商贸联委会上,吴仪副总理代表中方承诺了设立知识产权法庭,开展打击侵权专项行动,要求政府使用正版软件,要求电脑出厂预装正版软件,关闭盗版生产线等14项;ぶ恫ù胧6庑┐胧┦腔谌ツ暾倏募复沃恫üぷ髯榛嵋。

  成立于1983年的中美商贸联委会是两国间最高层次的双边经贸磋商机制。所谓“中美知识产权工作组司局级会议”,是指挂靠在中美商贸联委会下的知识产权工作组,以会议的方式进行定期磋商的机制。当然,除此之外,中美双方还有其它级别和形式的知识产权谈判。

  此前,知识产权问题一直由法律工作组负责谈判,直到2004年因为知识产权问题的重要性,便从中分离出来,成为了一个独立的工作组。

  “工作组下半年还会有一个副部级会议,又得有一阵忙了。”李伟笑着说。这位自大学毕业就进入商务部的官员,经历了数次中美知识产权谈判,在他看来,双方在知识产权谈判方面有了长足的进步,“以前是一种松散的对话机制,美方会经常抱怨中方没有具体地推进知识产权方面的工作,从2004年开始,在中美商贸联委会的框架下,双方有了更务实的磋商机制,美方认为中方开始逐步落实相关的承诺!

  美国人:从傲慢到平和

  通过知识产权谈判,李伟坦言,对美国人的傲慢有了深刻的理解,“不过这几年美国人也在逐步改变!彼ψ潘怠

  在知识产权问题上,美国人的态度一直十分强硬。美国商务部长古铁雷斯甚至这样对中国媒体表示,“除了知识产权问题,一切都是可以协商的。”从一些数据就能够看出知识产权对于美国的重要性,美国知识产权价值5万亿美元,约占GDP的一半。

  美国每年都会抛出一份“特殊301报告”,审查87个国家的知识产权保护状况,并分为“重点观察名单”、“观察名单”和“306条款监督名单”,一旦被列入“重点观察”名单,美国便发起“特殊301调查”,即给半年时间谈判,限期采取得力措施打击侵权,如果半年期限谈判未果,美国便公布一个“报复清单”,其实质是美国对侵权国家出口到美国的有关商品加收100%的关税。

  在过去十几年中,中国曾被美国多次划入“重点观察”名单之中。而今年4月美“2006特殊301报告”中,全文仅47页,有关中国的篇幅就占了10页,称“中国没有对美国的版权、发明、品牌和商业秘密给予应有的;。”显然,在知识产权问题上,中国已经成为美国头号关注的国家。

  

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